19.03.2024

Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию о пространственном развитии России.

Доктринальное и стратегическое измерение государственной политики России проходит этап актуализации. Утверждена новая Стратегия научно-технологического развития. В основе изменений – новая геополитическая ситуация, движение к научно-технологическому суверенитету, консолидация всех сил (образования, науки, бизнеса, власти).

Аналогичный процесс в настоящий момент проходит Стратегия пространственного развития. Два стратегических документа в предыдущих редакциях имели немало точек пересечения, так будет и в новой итерации СПР. В обобщенном виде можно заметить, что СПР – это СНТР, спроецированная на реальности социально-экономического развития регионов.

Обсуждению новой концепции СПР была посвящена стратегическая сессия о пространственном развитии России, которая прошла под председательством премьер-министра Михаила Мишустина.

Председатель Правительства отметил:

"Надо направить усилия на решение ряда первоочередных задач.

Прежде всего – на сокращение различий по уровню экономики и социальной сферы среди российских субъектов. Для чего нужно сформировать соответствующие центры роста в регионах с учётом их потенциала – сельскохозяйственного, промышленного, логистического, обеспечить приток инвестиций и увеличение числа рабочих мест.

Кстати, эти четыре параметра – рост ВРП регионов, инвестиции, создание новых рабочих мест и реальные доходы населения соответствующего региона – мы заложили в ключевые параметры по курированию вице-премьерами федеральных округов.

Это поможет продолжить строительство современного жилья, детских садов, поликлиник, больниц, модернизировать инженерные сети, чтобы жители даже удалённых территорий имели доступ к качественной медицине, образованию, теплу, чистой воде.

Президент говорил о том, что наши регионы должны стать более самодостаточными. И надо создавать равные условия для самореализации граждан и высоких стандартов жизни в каждом из них".

Не прозвучало напрямую, но непосредственно подразумевается развитие науки и образования.

Сокращение дисбалансов, то есть избыточной концентрации научно-образовательных ресурсов в ограниченном количестве регионов. На интенсификацию (меж)регионального сотрудничества нацелена программа НОЦ мирового уровня, а также трек программы Приоритета-2030. Не меньшую значимость имеет программа создания кампусов мирового уровня.

Научно-технологический прорыв, а сейчас научно-образовательная и инновационно-технологическая суверенизация традиционно входят в контур неформальной оценке глав регионов. Именно это объясняет большой личный вклад губернаторов, которые они делают в ключевые госпрограммы и нацпроекты, лоббируя проекты своих регионов, а иногда и выступая лично на защитах программ развития.

Программа капремонта кампусов и общежитий (кстати, не только университетов, но и организаций СПО) – это один из способов повысить привлекательность для выпускников варианта остаться в своем регионе, а не переезжать в крупнейшие мегаполисы страны. 

Одна из проблем – генетический изъян «майских указов», который привязал зарплаты в социальной сфере (в том числе и в образовании) к средним региональным. Получается, что за одну и ту же работу ученые или учителя получают по разным регионам отличные (иногда в разы) зарплаты. Идея «федерального оклада» для ученых и преподавателей давно обсуждается. Вузы и научные институты – это федеральные учреждения, хотя, конечно, они глубоко интегрированы в развитие регионов базирования.

Субъекты Федерации не так давно получили право прямых инвестиций в научные и образовательные проекты. Это расширяет возможности финансирования и при этом притягивает образовательные и исследовательские программы к нуждам регионов.

Также свое развитие в новой СПР получат геостратегические регионы. Теперь в них войдут четыре воссоединенные региона. Но в целом – сейчас каждый регион является геостратегическим в решение собственных и федеральных задач.

Источник